Quotes Keberhasilan

Landasan Intelektual Revolusi Biden – Kebijakan Luar Negeri

Empat tahun tak terduga dari kepresidenan Donald Trump membawa kebijakan luar negeri dan dalam negeri AS ke arah yang meresahkan. Secara frontal menolak semua pilar dari apa yang dia anggap sebagai kebijakan luar negeri bipartisan, Trump menempatkan Amerika Serikat pada jalur yang sangat berbeda. Dia menolak komitmen aliansi lama, mempertanyakan NATO dan pakta keamanan dengan Jepang dan Korea Selatan. Dia menyerang institusi internasional dan menarik Amerika Serikat dari berbagai kontrol senjata dan perjanjian perdagangan bebas, bahkan sampai keluar dari Organisasi Kesehatan Dunia di tengah pandemi. Dia memeluk penolakan iklim dan menarik diri dari kesepakatan iklim Paris. Dia memusuhi promosi demokrasi dan hak asasi manusia. Trump secara agresif mengasingkan sekutu sambil menyesuaikan diri dengan galeri bajingan lalim, otokrat, dan populis, termasuk Presiden Brasil Jair Bolsonaro, Presiden Rusia Vladimir Putin, Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban, dan Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman. Kebijakan luar negeri Trump murni transaksional. Itu pada dasarnya memusuhi multilateralisme dan kerja sama yang dilembagakan.

Di dalam negeri, Trump secara agresif menyerang negara liberal modern dan komitmennya terhadap inklusi sosial progresif. Trump menggandakan program pemotongan pajak era Reagan, deregulasi, dan pembongkaran jaring pengaman sosial. Dia berusaha untuk menolak Amerika Serikat yang multikultural, sebaliknya memupuk nasionalisme kulit putih dan nativisme anti-imigran. Untuk teman lama Washington di negara demokrasi liberal lainnya dan di tempat lain, giliran Trump disambut dengan kejutan, keterkejutan, dan kekecewaan. Banyak yang bertanya-tanya apakah Amerika masih Amerika.

Dengan inisiatif asing dan domestik yang berani dari pemerintahan Biden yang baru, Amerika Serikat sekarang dengan cepat berputar ke arah yang sama transformatifnya, tetapi sama sekali berbeda. Seperti yang telah dicatat banyak orang, inisiatif utama Presiden Joe Biden—termasuk Rencana Pekerjaan Amerika dan Rencana Keluarga Amerika—dalam skala, kebaruan, dan ambisinya hanya sebanding dengan respons pemerintahan Franklin D. Roosevelt terhadap Depresi Hebat dan krisis. kapitalisme global pada tahun 1930-an. Menanggapi realitas baru darurat iklim planet, seorang presiden AS telah menempatkan perubahan iklim di puncak agenda domestik dan internasional untuk pertama kalinya. Pemerintahan Biden juga dengan cepat berusaha membangun kembali solidaritas di antara demokrasi liberal, memajukan hak asasi manusia, dan memperkuat institusi internasional. Membangun kebijakan pemerintahan Trump dan Obama, Biden semakin mengangkat tantangan China ke puncak agenda kebijakan. Kembali ke buku pedoman Perang Dunia II dan Perang Dingin Washington, Biden berusaha membangun Amerika Serikat yang mampu memimpin koalisi dunia bebas melawan tantangan otokratis baru ini. Strategi baru bertujuan untuk memperjuangkan aspirasi kebebasan di mana-mana, sementara pada saat yang sama menunjukkan bahwa demokrasi dapat secara efektif memecahkan masalah besar modernitas abad ke-21.

Seperti model awal abad ke-20, program Biden menghubungkan pembaruan domestik dengan agenda internasional baru. Fokus Biden adalah pada fondasi yang membusuk, fisik dan politik, di dalam dan luar negeri, dan membangunnya kembali untuk menghadapi masalah-masalah sentral yang muncul. Dengan investasi federal dalam infrastruktur, pendidikan, serta penelitian dan pengembangan, program pembaruan domestik Biden memenuhi tujuan internasionalnya untuk dekarbonisasi ekonomi dunia secara cepat. Seperti model Roosevelt, strategi Biden bertujuan untuk membalikkan gelombang global yang tidak liberal dan otokratis dengan memperdalam dan memodernisasi demokrasi liberal. Dengan agenda ini, pemerintahan Biden telah mengintai program berani untuk memperluas dan memperbarui negara liberal dan membangun kembali kepemimpinan internasionalis global dalam pemecahan masalah. Akibatnya, Biden berusaha menunjukkan bahwa Amerika tidak hanya masih Amerika, tetapi juga siap untuk melakukan lagi apa yang telah berhasil dilakukan sebelumnya.

Agenda Biden adalah—dan secara eksplisit menampilkan dirinya sebagai—kelanjutan, bukan keberangkatan, dari jalur utama kesuksesan AS di abad ke-20 dan seterusnya, jalur yang pada dasarnya adalah Rooseveltian. Anehnya, bagaimanapun, orang melihat dengan sia-sia tradisi Rooseveltian di antara berbagai aliran kebijakan luar negeri AS yang mendominasi perdebatan AS kontemporer di antara para sarjana, komentator, dan praktisi hubungan internasional. Akibatnya, tidak ada tradisi pemikiran politik dan internasional yang sadar diri di mana program Biden mudah dipahami dan berakar secara historis. Namun program Biden harus dilihat sebagai langkah berikutnya dalam evolusi dari apa yang bisa dibilang sebagai tradisi abad ke-20 yang paling berpengaruh dan sukses di Amerika Serikat—salah satu yang seharusnya diberi label tradisi Rooseveltian.

Inti dari pendekatan Rooseveltian adalah pengakuan bahwa kelangsungan dan keberhasilan demokrasi liberal bergantung pada secara berkala membuat reformasi kelembagaan dan kebijakan yang inovatif dan menyeluruh, baik di dalam negeri maupun internasional, untuk menanggapi tingkat saling ketergantungan dan kompleksitas yang terus meningkat yang dihasilkan oleh industri dan industri yang sedang berlangsung. revolusi teknologi.

Ketika orang melihat berbagai sekolah politik luar negeri AS kontemporer yang bersaing, orang melihat di label mereka nama-nama banyak presiden dan tokoh sejarah terkemuka: Alexander Hamilton, Thomas Jefferson, Andrew Jackson, Woodrow Wilson, dan bahkan John Quincy Adams. Aliran lain berperan sebagai -isme: neokonservatisme, realisme, isolasionisme, anti-imperialisme, idealisme, dan internasionalisme liberal. Sangat tidak ada nama Roosevelt dan aliran filosofis apa pun yang menangkap fitur penting dari pendekatan Roosevelt. Mengingat lintasan Amerika Serikat dan kebijakan luar negerinya, ketidakhadiran ini bahkan lebih mencolok karena kebijakan yang diterapkan dari agenda Rooseveltian bisa dibilang paling berpengaruh, penting, dan berhasil mendorong Amerika Serikat ke puncak sejarah dunianya. posisi dan prestasi. Landasan Pax Americana, kemajuan besar abad ke-20 dari proyek demokrasi liberal yang dipimpin AS di dunia, tidak ada artinya jika tidak langsung Rooseveltian.

Memahami esensi tradisi Rooseveltian dan dampaknya di abad ke-20 sangat menerangi logika sentral dan arah putaran asing dan domestik Biden. Dengan memahami tradisi ini, kita dapat memahami landasan intelektual agenda Biden. Melihat perkembangan kontemporer melalui lensa Rooseveltian menawarkan penjelasan tentang Biden yang lebih unggul daripada yang disediakan oleh sekolah kebijakan luar negeri mapan lainnya. Dalam melanjutkan tradisi Rooseveltian yang aneh dan terfragmentasi, program Biden dipertaruhkan di tanah yang terbukti dan solid secara historis.

Perintah yang ditempa Roosevelt keluar dari kuali depresi dan perang adalah dasar bagi kebijakan AS untuk sisa abad ke-20 dan seterusnya, dan penerusnya di kedua pihak AS membuat ekstensi dan modifikasi penting. Terlepas dari kemajuan penting yang terus berlanjut, ordo Rooseveltian juga mendapat serangan dari banyak pihak, membuat kemajuannya sulit dan terkadang tidak lengkap. Dan sejak apa yang disebut Revolusi Reagan pada 1980-an, upaya untuk menggagalkan telah berubah menjadi dorongan untuk membongkar—sebuah tren yang memuncak pada masa kepresidenan Trump. Dengan latar belakang revolusi Rooseveltian dan dekade kontrarevolusi inilah sifat agenda restorasi dan perluasan Biden menjadi jelas.

Roosevelt berbicara dari Oval Office Gedung Putih pada 23 Februari 1942, selama “obrolan api unggun” di mana dia memperingatkan bahwa Amerika Serikat, yang mencemooh “kebijakan penyu” “tidak menjulurkan leher kita, akan membawa perang kepada musuh.” Arsip Bettmann/Getty Images

Tradisi Rooseveltian

Bahwa Roosevelt adalah raksasa dalam sejarah AS adalah benar. Selama 12 tahun masa jabatannya yang belum pernah terjadi sebelumnya, ia mencapai pembentukan kembali tatanan dan tempat domestik Amerika Serikat di dunia secara revolusioner. Di dalam negeri, pemerintahannya sebagian besar menemukan kembali negara demokrasi liberal, memperluas aktivitas, sumber daya, dan jangkauannya. Secara internasional, Amerika Serikat berubah dari kekuatan regional utama menjadi kekuatan militer, ekonomi, dan diplomatik global. Ia menjadi hegemonik di antara negara-negara demokrasi, pemimpin global dari aliansi masa perang multibenua, dan arsitek dan inisiator dari berbagai organisasi dan institusi global baru. Lebih dari siapa pun, Roosevelt meletakkan dasar bagi Pax Americana dan meresmikan apa yang kemudian dikenal sebagai Abad Amerika. Revolusi Rooseveltian sangat menentukan dalam perkembangan liberalisme dan internasionalisme modern, tetapi revolusi ini dibangun di atas pendahulunya, seperti New Nationalism karya Theodore Roosevelt dan New Freedom karya Wilson, dan pada gilirannya dibangun oleh penerusnya, termasuk Fair Deal karya Harry S. Truman, John F. Perbatasan Baru Kennedy, dan Masyarakat Besar Lyndon B. Johnson. Proyek politik inilah—ke mana Biden kembali—yang membawa Amerika Serikat ke puncak kejayaannya.

Pada intinya, tradisi liberalisme dan internasionalisme Rooseveltian didasarkan pada pemahaman tentang ciri-ciri baru dunia modern. Wawasan dasarnya adalah bahwa dunia, baik domestik maupun internasional, ditandai oleh tingkat saling ketergantungan yang jauh lebih tinggi di lebih banyak bidang daripada yang ada di era sebelumnya. Revolusi industri dan teknologi berikutnya telah membuat dunia kontemporer sangat berbeda dengan sapuan besar sejarah manusia. Dunia saat ini ditandai oleh limpahan, eksternalitas, dan konsekuensi yang tidak diinginkan yang besar dan terus berkembang yang telah menghasilkan saling ketergantungan yang intens dalam kekerasan, ekonomi, dan ekologi.

Gerakan liberalisme modern dan internasionalisme liberal adalah untuk mengamankan dan mewujudkan nilai-nilai dasar liberal dalam keadaan industri dan global yang berubah secara radikal ini. Kaum liberal dan internasionalis modern memegang versi yang kuat dari nilai-nilai dan tujuan liberal dasar, tetapi berbeda dalam upaya untuk menghubungkan komitmen inti ini dengan serangkaian perkembangan global yang baru secara fundamental. Sebaliknya, pendekatan realpolitik terhadap politik yang berfokus pada kekuasaan relatif gagal mencatat pergeseran penting dalam tingkat kekuasaan absolut yang dihasilkan oleh modernitas industri. Dalam keadaan yang sangat saling bergantung ini, sistem laissez-faire dan anarkis tidak mampu menyediakan mekanisme yang tepat dan memadai untuk menahan diri dan kerjasama. Tradisi yang muncul dan berkembang di dunia yang saling ketergantungannya rendah sama sekali tidak cocok untuk memberikan wawasan dan panduan di dunia yang sangat terhubung.

Tradisi Rooseveltian lebih relevan dari sebelumnya karena banyak masalah utama dalam politik dunia, mulai dari proliferasi nuklir dan perubahan iklim hingga migrasi transnasional dan manajemen pandemi, adalah masalah saling ketergantungan yang menyebar melintasi perbatasan. Untuk mengatasi masalah ini, baik di dalam negeri maupun di luar negeri, para internasionalis liberal berpendapat bahwa kerja sama dan institusi diperlukan, yang selalu membatasi kebebasan setiap orang sampai tingkat tertentu. Pengejaran kepentingan publik dan keberhasilan berfungsinya masyarakat industri modern tidak memerlukan minimalisasi pengekangan melainkan pembuatan pengekangan yang dikonfigurasi dan didistribusikan dengan tepat. Dalam dunia dengan saling ketergantungan yang tinggi, perwujudan keamanan dan kesejahteraan dasar tidak memerlukan pengekangan yang lebih sedikit tetapi juga pengekangan yang lebih cerdas. Pandangan dunia modernis dan global ini benar-benar asing bagi pendekatan laissez-faire dan realis.


Roosevelt berbicara dengan dua petani Georgia pada tahun ia terpilih sebagai presiden pada tahun 1932.

Roosevelt berbicara dengan dua petani Georgia pada tahun 1932, tahun ketika dia terpilih sebagai presiden. H. William Tetlow/Getty Images

Menjadikan Negara Liberal Modern

Giliran Rooseveltian bersandar pada pembaruan liberalisme. Membangun liberalisme Montesquieu, Adam Smith, James Madison, dan John Stuart Mill, kaum liberal abad ke-20, seperti Leonard Hobhouse, John Dewey, dan Jane Addams, berusaha menemukan kembali negara dengan cara yang responsif terhadap dunia industri baru. kota-kota raksasa, perusahaan yang kuat, stratifikasi ekonomi yang ekstrem, dan kompleksitas masyarakat yang semakin bergantung pada serangkaian teknologi baru yang membentuk setiap aspek kehidupan. Inti dari pendekatan baru ini tertuang dalam konsep Dewey tentang publik sebagai kelompok interdependensi yang ruang lingkupnya berubah seiring perubahan teknologi, sehingga membutuhkan bentuk komunitas dan pemerintahan baru. Tradisi liberalisme modern ini melahirkan pragmatisme sebagai filsafat dan sangat eksperimental dan adaptif. Ia memandang sains dan teknik modern sebagai sumber kekayaan, kekuasaan, dan otoritas baru. Tanpa negara pengatur modern, efek negatif industrialisme pasti akan membayangi efek positifnya. Pada setiap langkah reformasi, kaum liberal lama dan libertarian laissez-faire berargumen bahwa perluasan pemerintahan demokratis ini pada dasarnya adalah pengikisan kebebasan. Tetapi kaum liberal modern berpendapat bahwa keadaan baru mengharuskan negara untuk menyediakan pengaturan baru untuk mewujudkan kebebasan dan kepentingan umum.

Dalam pemikiran para ekonom liberal modern, seperti John Maynard Keynes dan John Kenneth Galbraith, ekonomi campuran yang menggabungkan kapitalisme dengan regulasi pemerintah yang ekstensif namun dibuat dengan hati-hati diperlukan untuk perkembangan kapitalisme dan realisasi nilai-nilai dan tujuan demokrasi liberal inti lainnya. . Seiring dengan berkembangnya kekuatan teknologi industri modern, negara pengatur modern telah tumbuh untuk menahan banyak eksternalitas negatif—termasuk polusi udara, air, dan kebisingan serta degradasi sumber daya—yang mengancam kesejahteraan manusia dan mengikis fondasi kemakmuran. Tugas penting negara liberal modern adalah melindungi warganya dengan memanfaatkan buah-buah ilmu pengetahuan dan teknologi. Dengan komitmennya terhadap pendidikan universal dan penciptaan tenaga kerja terampil, proyek liberal modern berusaha untuk memastikan bahwa massa besar rakyat mampu mengatur diri sendiri dan mampu berkembang secara ekonomi.

Dibiarkan pada perangkat mereka sendiri, masyarakat kapitalis membuat stratifikasi, dengan hak istimewa yang semakin besar untuk segelintir orang dan peluang dan keadaan yang terbatas bagi banyak orang. Sementara mengejar kesetaraan penuh akan mencekik dan memaksa, ketidaksetaraan ekstrim adalah masalah terutama untuk tatanan sosial berkomitmen untuk realisasi kebebasan. Uang adalah kekuatan, dan ketika kekayaan menjadi sangat terkonsentrasi, kekuasaan juga demikian. Redistribusi oleh pemerintah atas nama mayoritas besar bukanlah ancaman bagi masyarakat bebas tetapi perlu untuk mempertahankannya. Demokrat liberal modern melihat ketidaksetaraan ekstrim sebagai masalah. Seperti yang dikatakan Roosevelt, “royalisme ekonomi” mengancam fondasi demokrasi. Itu bisa diperangi dengan pajak progresif atas pendapatan, modal, dan warisan.


Sebuah konferensi strategi besar sekutu di Afrika Utara termasuk Roosevelt dan Winston Churchill dari Inggris (kiri tengah, duduk_) pada tahun 1943.

Sebuah konferensi strategi besar Sekutu di Afrika Utara termasuk Roosevelt dan Winston Churchill dari Inggris (kiri tengah, duduk) pada tahun 1943. Corbis melalui Getty Images

Internasionalisme Rooseveltian

Sejak awal, liberalisme telah memiliki proyek kebijakan luar negeri yang berusaha mengubah tatanan dunia. Di dalam keluarga pendekatan internasionalis liberal, internasionalisme Rooseveltian berbeda dalam menekankan bahwa saling ketergantungan global yang tinggi dan berkembang memiliki implikasi yang mendalam bagi perdamaian, keamanan, kemakmuran, kapitalisme, kesehatan, dan lingkungan. Sejak Roosevelt, internasionalisme liberal jenis baru ini telah berkembang secara progresif, berinovasi untuk memecahkan masalah yang tidak dapat dibayangkan oleh pemerintahannya. Selama beberapa dekade, proyek ini telah membentuk tatanan dunia modern dengan sangat meningkatkan jumlah dan peran organisasi internasional dan upaya pemecahan masalah multilateral.

Internasionalisme Rooseveltian juga bersandar pada pengakuan bahwa revolusi industri dan teknologi berturut-turut telah sangat mengubah sifat perang dan perdamaian. Kaum liberal awal memandang perjanjian dan diplomasi untuk memoderasi konflik internasional dan mengurangi keparahan dan frekuensi perang. Tetapi dengan datangnya perang industri dan potensi kekerasannya yang jauh lebih besar, kaum liberal modern di akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20 semakin berargumen bahwa tidak hanya bermanfaat untuk menghindari perang dan menahan kekerasan, tetapi juga semakin penting untuk mencegah bencana peradaban. Di era Roosevelt, saling ketergantungan baru dari kekerasan ini secara luas ditangkap dalam klaim bahwa sains dan teknologi modern telah menghasilkan “satu dunia.” Dan dengan munculnya senjata nuklir pada tahun 1940-an, penghindaran perang kekuatan besar dan penciptaan arsitektur pengekangan baru menjadi semakin penting bagi proyek internasional liberal. Untuk menanggapi bahaya baru ini, kaum internasionalis liberal Amerika mengembangkan agenda khusus dan berjangkauan luas untuk restrukturisasi institusi internasional. Liga Bangsa-Bangsa, Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan rezim kontrol senjata yang merupakan ciri khas politik global abad ke-20, semuanya merupakan upaya kaum liberal untuk beradaptasi dengan realitas baru ini.

Dalam visi Rooseveltian, Revolusi Industri dan penyebaran global kapitalisme membawa bentuk-bentuk baru saling ketergantungan yang membutuhkan lembaga-lembaga ekonomi internasional baru. Perekonomian dunia, seperti halnya perekonomian domestik, membutuhkan dukungan dan pembatasan yang dirancang dengan cermat. Setelah gangguan massal dan pemiskinan yang disebabkan oleh Depresi Hebat, kaum liberal Rooseveltian menyusun program yang berkembang untuk menyalurkan dan memungkinkan perdagangan dan keuangan internasional. Setelah Perang Dunia II, kaum liberal modern merancang dan mengimplementasikan Dana Moneter Internasional, Bank Dunia, dan Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan—yang terakhir akhirnya menjadi Organisasi Perdagangan Dunia. Lembaga-lembaga internasional ini menyediakan kerangka kerja untuk membuka kembali ekonomi dunia setelah Perang Dunia II, membuka jalan bagi era keemasan pertumbuhan ekonomi global yang berkelanjutan dan penyebaran kapitalisme dan kemakmuran yang menyertainya ke masyarakat yang sebelumnya sangat miskin di seluruh dunia.

Pada gilirannya, penyebaran produksi industri dan percepatan pertumbuhan ekonomi menciptakan masalah baru yang besar dari degradasi lingkungan. Progresif liberal di awal abad ke-20 menemukan konservasi alam modern dan lingkungan. Roosevelt sangat mementingkan reboisasi dan konservasi sumber daya alam. Dan Korps Konservasi Sipilnya adalah kombinasi yang cerdik dari restorasi lingkungan, program pekerjaan, dan pendidikan kewarganegaraan. Di era pascaperang, kesadaran akan keterbatasan kapasitas biosfer planet untuk menahan tuntutan ekstraksi sumber daya dan polusi yang meningkat memicu gelombang pembangunan institusi lain yang biasanya dipelopori oleh para internasionalis AS dan pemerintah AS. Secara internasional, proyek internasionalis liberal paradigmatik adalah rezim global yang sangat efektif untuk melindungi lapisan ozon Bumi dengan terlebih dahulu menahan dan kemudian menghilangkan klorofluorokarbon di mana pun di planet ini. Baru-baru ini, emisi karbon dioksida dan metana mulai berdampak serius pada sistem iklim planet. Sekali lagi, respon internasionalis liberal berusaha untuk mencegah bencana peradaban skala global.


Poster Komisi Tenaga Kerja Perang berjudul

Poster Komisi Tenaga Kerja Perang berjudul “Semua Orang Amerika” menampilkan peringatan kutipan Rooseveltian terhadap “diskriminasi karena ras, kepercayaan, warna kulit, atau asal kebangsaan.” Arsip Hulton/Getty Images

Demokrasi Liberal dan Perjuangan untuk Dunia

Status Roosevelt sebagai salah satu presiden Amerika terbesar bertumpu pada pencapaian ganda: mengangkat Amerika Serikat dari Depresi Hebat dan berperang dalam perang dunia. Sering dilupakan bahwa demokrasi liberal di tahun 1930-an di mana-mana diserang dan mundur. Itu ditantang dari kiri dan kanan oleh gerakan dan negara kuat yang didedikasikan untuk penghancuran demokrasi Barat dan dominasi global. Nasib demokrasi liberal benar-benar tergantung pada hasil perjuangan skala global yang penuh kekerasan untuk dunia. Untuk menghadapi ancaman mematikan ini, Roosevelt membentuk “gudang demokrasi”, sebuah mobilisasi besar-besaran dari orang-orang, material, dan organisasi yang tidak hanya secara mendalam membentuk kembali lanskap domestik tetapi juga menyediakan fondasi militer tatanan dunia pascaperang yang dipimpin oleh Amerika Serikat. Kemudian, seperti sekarang, keberhasilan demokrasi tidak terelakkan tetapi bergantung pada memenangkan kompetisi besar dengan alternatif-alternatifnya dan membuat perubahan-perubahan besar dalam cara demokrasi liberal mengorganisir diri.

Prinsip utama internasionalisme liberal baru Roosevelt adalah bahwa kelangsungan demokrasi liberal dan kapitalisme pasar di Amerika Serikat pada akhirnya bergantung pada kelangsungan dan perkembangan pemerintahan dan ekonomi bebas secara global. Dalam dunia yang sangat saling bergantung, isolasionisme tidak lagi sesuai dengan kelangsungan hidup nasional. Roosevelt menyadari bahwa dunia yang didominasi oleh rezim liberal kanan dan kiri pada dasarnya akan membahayakan demokrasi di Amerika Serikat. Roosevelt juga mengakui bahwa demokrasi tidak dapat bertahan di negara-negara yang lebih kecil dan lebih rentan tanpa perlindungan oleh Amerika Serikat. Akibatnya, internasionalisme Rooseveltian yang baru menekankan solidaritas demokratis. Roosevelt dan para internasionalis liberal berikutnya percaya bahwa prospek perdamaian, kemakmuran, dan penyelesaian masalah global yang efektif semuanya maju dengan penyebaran demokrasi liberal dan kapitalisme ke lebih banyak negara. Sebagai hasil dari pemahaman ini, tujuan perang Roosevelt bukan hanya kekalahan Poros fasis tetapi rekonstruksi mereka sebagai demokrasi liberal.

Pilar lain dari internasionalisme Rooseveltian adalah anti-imperialisme. Oposisi terhadap imperium merupakan komitmen yang menentukan dari kaum republiken modern awal dan demokrat liberal. Anti-imperialisme ideologis merasuki pendirian Amerika Serikat; liberal progresif menentang ekspansi AS di luar negeri dan kolonialisme Eropa. Bagi Roosevelt, ambisi imperialis kekuatan Poros—ia menyebutnya “negara gangster”—adalah penyebab Perang Dunia II. Pemikiran Roosevelt terbawa ke era pascaperang ketika Amerika Serikat sangat mendukung dekolonisasi Eropa dan kemerdekaan bangsa-bangsa yang saat itu disebut Dunia Ketiga, bahkan jika komitmen itu terkadang digantikan oleh perjuangan global melawan komunisme. Tradisi Rooseveltian telah, dan terus menjadi, pekerjaan yang sedang berlangsung. Kemajuannya seringkali merupakan perjuangan berat melawan lawan yang kuat di dalam dan luar negeri.


Sebuah poster memperkenalkan program Jaminan Sosial AS, pilar agenda domestik New Deal Roosevelt, pada tahun 1935.

Sebuah poster memperkenalkan program Jaminan Sosial AS, pilar agenda domestik New Deal Roosevelt, pada tahun 1935. GraphicaArtis/Getty Images

Fondasi Rooseveltian untuk Kesuksesan Amerika

Catatan sejarah memberikan banyak bukti tentang dampak dan keberhasilan proyek Rooseveltian. Negara Kesepakatan Baru, dengan inovasi institusional dan daya tarik ideologisnya, menyelamatkan demokrasi liberal di saat-saat bahaya besar selama Depresi Hebat, Perang Dunia II, dan Perang Dingin. Di dalam negeri dan internasional, Abad Amerika bertumpu pada fondasi liberal progresif. Amerika yang membawa perdamaian, kemakmuran, dan keamanan yang belum pernah terjadi sebelumnya ke dalam sistem internasional adalah Amerika yang diciptakan oleh Kesepakatan Baru Roosevelt. Seandainya oposisi laissez-faire dan isolasionis terhadap Kesepakatan Baru, Perserikatan Bangsa-Bangsa, NATO, dan proyek domestik dan internasional lainnya berhasil, Amerika Serikat mungkin tidak akan berusaha atau tidak mampu memainkan peran penting dalam perjuangan besar abad ke-20.

Kaum liberal berpendapat bahwa keberhasilan Amerika Serikat bergantung pada kombinasi kekuatan, ide-ide demokrasi, dan proyek internasionalis liberal. Keberhasilan itu dimungkinkan sebagian karena cita-cita demokrasi liberal, seperti yang dimanifestasikan di Amerika Serikat modern, sangat menarik bagi orang-orang di seluruh dunia. Keberhasilan AS di abad ke-20 juga datang dari kapasitas superior demokrasi liberal modern untuk memecahkan masalah interdependensi global dan modernitas itu sendiri. Singkatnya, proyek Rooseveltian membuat dunia lebih aman bagi demokrasi baik di dalam maupun di luar negeri.

Keberhasilan besar proyek Rooseveltian adalah rekonstruksi Jerman dan Jepang dan integrasi mereka ke dalam tatanan internasional yang dipimpin AS. Keberhasilan besar lainnya adalah pembangunan aliansi yang kuat. Ini melayani tujuan menahan Uni Soviet dan sekutunya dengan baik, tetapi mereka lebih dari itu. Mereka telah dibuat lebih kuat dan lebih tangguh karena sebagian besar merupakan pakta antara demokrasi dengan tujuan sosial bersama dan hubungan ekonomi dan sosial yang mendalam. Dalam memahami keberhasilan ini, catatan realis tetap tidak lengkap dalam hal-hal penting, gagal untuk memahami pencapaian proyek liberal di tingkat domestik dan dalam membangun jaringan kerjasama transnasional yang bertahan lama.

Amerika dipandu oleh agenda Rooseveltian telah memainkan peran utama dalam membawa penurunan kerajaan, kemerdekaan bangsa, dan kemajuan hak asasi manusia. Kaum demokrat liberal Amerika dan sekutu ideologis mereka di mana-mana berhak kritis terhadap banyak penyimpangan dalam kebijakan pemerintah AS. Namun secara keseluruhan, demokrasi liberal dan gerakannya telah melewati dua abad perjuangan yang seringkali sulit untuk memperluas kebebasan, hak asasi manusia, dan kemakmuran massa dengan cara yang revolusioner secara kumulatif. Selama abad ke-20, Amerika Serikat memainkan peran penting dalam menggagalkan dan menumbangkan kekaisaran, termasuk pembangunan kekaisaran global Jerman, Jepang, Italia, dan Uni Soviet. Kritikus berhaluan kiri yang mencirikan sistem AS sebagai kerajaan lain gagal untuk mengakui bahwa itu adalah satu “dengan undangan” dan bahwa jumlah negara merdeka di dunia meningkat secara eksplosif selama periode pengaruh AS terbesar. Kritikus dan sejarawan sayap kiri telah menunjukkan bahwa gelas kebebasan tidak pernah penuh, tetapi mereka gagal untuk mengakui bahwa gelas itu semakin penuh—dan bahwa Amerika Serikat telah memainkan peran kunci dalam mengisinya.


Tombol kampanye Roosevelt dari pemilihan presiden tahun 1936.

Tombol kampanye Roosevelt dari pemilihan presiden tahun 1936. David J. dan Janice L. Frent/Corbis melalui Getty Images

Pembaruan Liberal dan Agenda Biden

Sangat mengejutkan banyak pengamat, baik di kiri dan kanan, pemerintahan Biden telah menyusun agenda perubahan Rooseveltian yang komprehensif yang bertujuan untuk menempatkan Amerika Serikat kembali ke pusat kepemimpinan liberal progresif untuk mengatasi masalah abad ke-21. Apakah sistem politik AS mampu mewujudkan agenda ini, pada tulisan ini, banyak dipertanyakan. Tetapi tampaknya agenda progresif Biden di dalam dan luar negeri adalah langkah logis berikutnya dalam evolusi liberalisme dan internasionalisme modern.

Masalah-masalah yang telah diangkat oleh pemerintahan Biden menjadi kepentingan strategis besar adalah campuran yang akrab dan baru. Membangun upaya yang dimulai oleh dua pemerintahan sebelumnya, telah menjadikan masalah kebangkitan China sebagai fokus utama. Dalam menanggapi tantangan China, penekanan liberal Biden pada pembangunan kembali aliansi, memperjuangkan demokrasi dan hak asasi manusia, dan mempromosikan kebijakan industri nasional jelas lebih unggul daripada penekanan realis, libertarian, dan Trumpian untuk menarik kembali secara internasional dan membongkar negara AS modern. Strategi Biden bertumpu pada asumsi bahwa China, dengan pemerintah pusatnya yang kuat, ekonomi kapitalis yang berkembang pesat, model otokratis yang dimodernisasi, dan kebijakan luar negeri revisionis, menimbulkan ancaman spektrum penuh yang akan membutuhkan respons spektrum penuh. Oposisi laissez faire-libertarian terhadap ekonomi campuran dan penggunaan sumber daya dan kekuasaan pemerintah untuk pekerjaan umum dan infrastruktur dalam mengejar pembaruan ekonomi domestik adalah respons yang sangat tidak memadai terhadap raksasa China. Seperti yang ditunjukkan Biden dalam pidato bersamanya di depan Kongres, pemerintah federal telah berulang kali memainkan peran kunci dalam pembangunan infrastruktur, mulai dari kanal dan rel kereta api hingga sistem jalan raya antar negara bagian dan internet. Program realis atau Trumpian untuk melepaskan aliansi dan permusuhan terhadap organisasi internasional pada dasarnya melucuti Amerika Serikat dari beberapa aset global terpentingnya pada saat aset ini dibutuhkan lebih dari sebelumnya. Dengan cara yang sama, aspirasi banyak orang untuk mengurangi kekuatan dan dampak AS sudah ketinggalan zaman dan tidak pada tempatnya pada saat keseimbangan kekuatan global antara demokrasi liberal dan otokrasi sedang bergeser secara tidak menguntungkan. Dalam menghadapi tantangan otokratis China yang baru dan kuat, tugas Amerika Serikat, seperti yang ditangkap Biden secara ringkas, adalah menunjukkan kepada dunia bahwa demokrasi bekerja dalam memecahkan masalah.

Sepanjang abad ke-20, kaum liberal telah mengembangkan beragam proyek untuk menanggapi masalah saling ketergantungan yang berkembang, termasuk di bidang kesehatan masyarakat dan lingkungan. Tetapi sementara proyek-proyek ini sering berhasil dikejar, mereka selalu memiliki status lapis kedua dalam percakapan tentang kepentingan dan strategi AS. Apa yang sangat mencolok tentang visi Biden yang baru adalah peran sentral yang diberikannya pada masalah sekunder penyakit pandemi dan perubahan iklim. Sementara lingkungan telah menjadi agenda kebijakan luar negeri selama beberapa dekade, darurat planet dari pemanasan global telah mendorong masalah ini ke tingkat teratas, baik di dalam negeri maupun internasional. Sementara Amerika Serikat memainkan peran kepemimpinan dalam membangun Organisasi Kesehatan Dunia, memberantas cacar, mengandung Ebola, memerangi HIV, dan mengejar tanggapan influenza global, COVID-19 telah mendorong kesehatan masyarakat global ke garis depan dalam kepentingan dan urgensi.

Dalam menanggapi pandemi dan perubahan iklim, Trumpians dan penentang liberalisme modern lainnya menggunakan agenda yang sangat tidak cocok dengan masalah kritis saat ini. Mereka telah memiskinkan sistem perawatan kesehatan masyarakat negara itu, tertatih-tatih menciptakan kapasitas internasional untuk respons penyakit, dan secara histeris melebih-lebihkan tindakan kesehatan masyarakat sederhana, seperti mengenakan topeng, sebagai ringkasan dari kebebasan mendasar. On climate change, Trump aggressively pursued climate denialism, deregulation, and vigorous opposition to the Paris climate accord—relegating these issues to the rearguard, not vanguard, of modern American progress.

A key assumption of the Biden program is quintessentially Rooseveltian: The achievement of basic national interests requires making difficult domestic reforms in response to shifting global challenges. Just as the United States in World War II quickly and dramatically ramped up production, the Biden program recognizes that responding to climate change requires far-reaching domestic innovations. The mobilization to defeat the Axis powers and then the Soviet Union left no aspect of American life untouched and unchanged. So too, effectively responding to the climate crisis will remake America. If this reconstruction serves liberal democratic values, the United States will be made stronger and more capable—and more liberal and democratic.

Realities dictate that the United States must both compete effectively and cooperate extensively. The Biden administration’s program therefore recognizes that ramping up the capacity to compete with China must occur alongside efforts to cooperatively work with China to jointly address the climate emergency and the threat of pandemics. Due in large measure to the influence of U.S. liberals and internationalists, the United States not only competed with the Soviet Union but also cooperated with it on arms control and smallpox eradication. Rooseveltian internationalism, not minimalist realism or belligerent Trumpian nationalism, offers the playbook for a U.S. foreign policy that effectively competes with the Chinese but also cooperates with them on shared global problems.

In making sense of 21st-century realities and guiding U.S. grand strategy, modern liberalism and internationalism as first shaped during the Roosevelt era have the intellectual and programmatic resources that no other tradition of U.S. foreign policy can provide. Unlike those of his rivals, Biden’s worldview and program build on the successes of earlier Rooseveltian liberal and internationalist projects. As in the past, the success of the United States of America in the world—and the success of the free-world project—depend on the extension and implementation of a progressive liberal agenda.

Related Articles

Tinggalkan Balasan

Situs ini menggunakan Akismet untuk mengurangi spam. Pelajari bagaimana data komentar Anda diproses.

Close
Close